从事娱乐场所经营活动许可服务指南 - 彭水苗族土家族自治县人民政府

0100308001

行政许可

从事娱乐场所经营活动许可

服务指南

发布机构：彭水苗族土家族自治县文化和旅游发展委员会

从事娱乐场所经营活动许可

服务指南

适用范围

本事项适用于从事娱乐场所经营活动的法人或其他组织。

到现场次数

1次。

三、事项审查类型

前审后批。

审批依据

1.《娱乐场所管理条例》（2006年国务院令第458号）（2016年修订）；

2.《公众聚集文化经营场所审核公示暂行办法》（文市发〔2003〕31号）；

3.《娱乐场所管理办法》（2013年文化部第55号令）。

受理机构

县文旅委。

决定机构

县文旅委。

受理平台

重庆市网审平台。

审查平台

重庆市网审平台。

业务办理平台

重庆市网审平台。

数量限制

无数量限制。

十一、申请条件

1.娱乐场所不得设在下列地点：

（1）房屋用途中含有住宅的建筑物内；

（2）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（3）居民住宅区；

（4）教育法规定的中小学校周围；

（5）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；

（6）各级中国共产党中央委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；

（7）车站、机场等人群密集的场所；

（8）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；

（9）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。

2.娱乐经营场所应当以企业组织形式进行登记。

3.新设立娱乐场所的使用面积不得少于200平方米。歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米（农村地区除外），使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域。设包厢、包间的娱乐场所，每个包厢、包间面积不得少于8平方米。

4.娱乐经营场所的大门与中（小）学校、医院、机关大门之间的交通行走距离不得少于200米。

5.有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：

（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；

（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的;

（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；

（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

十二、禁止性要求

无。

十三、申请材料目录

1.娱乐场所申请登记表；（原件、签章1份）

2.营业执照副本复印件；（审原件、收复印件1份）

3.投资人、法定代表人、主要负责人的身份证明以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明,营业执照已载明姓名及身份证明编号的，可以不用提供；（复印件1份）

4.场所产权证明和使用证明；（复印件1份）

5.场所内部结构平面图，标明包厢、包间面积及位置；（复印件1份）

6.公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》复印件；（审原件，收复印件1份）

7.环境保护行政部门出具的批准文件复印件，如建设项目竣工环境保护验收决定；（审原件，收复印件1份）

8.文化部门根据国家有关政策规定，要求提交或者减少提交的其他材料。

十四、申请接收

联系人：陈胜勇

联系电话：023-78893509

传真电话：023-78893509

十五、特殊环节

现场踏勘。根据娱乐场所设立《申请条件》，县文旅委会同县环保局、县消防大队等部门对娱乐场所选址、消防设施及通道、噪声辐射范围等情况进行现场踏勘。

十六、办理基本流程

1.首先到行政服务中心文旅委窗口提交申请及所需的纸质资料。（提交人对所提供的资料真实性负责）。

2.经县文旅委、县环保局、县消防大队现场踏勘符合选址及消防条件的，出具同意筹建意见书，方可施工。

3.娱乐场所筹建完毕，报请县文旅委、县环保局、县消防大队验收符合条件的，窗口工作人员在市网平台录入相关信息，随即办理《娱乐经营许可证》（正本、副本）。

十七、办理方式

彭水县行政服务中心大厅文旅委窗口办理。

十八、办结时限

法定时限：20个工作日。

承诺时限：10个工作日。

十九、收费依据及标准

不收费。

二十、审批结果

经审核符合受理条件的，窗口工作人员通过市网审平台录入相关信息并受理后，随即办理《娱乐经营许可证》（正本、副本）。

二十一、结果送达

当场送达。

二十二、行政相对人权利和义务

有下列行为的，申请人可以进行投诉：

（1）对符合法定条件的申请不予受理或不予批准的；

（2）不在法定期限内批准的；

（3）工作人员服务态度蛮横的；

（4）接收申请人宴请或钱物的。

二十三、年审或年检

《娱乐经营许可证》有效期3年，实行一年一审制度。每年一季度进行年度核验。逾期不参加年检或拒绝年审，视为自动放弃经营权。

二十四、办理进程和结果公开查询咨询

023-78893509。

二十五、监督投诉渠道

投诉电话：023-78446688

二十六、办公地址和时间

办公地址：彭水县绍庆街道滨江社区两江行政大楼2楼文旅委窗口

办公时间：夏季：上午8：30-12:00，下午14:30-18:00（法定工作日）；

冬季：上午8：30-12:00，下午14:00-17:30（法定工作日）。

附录：

附件1 外部权力运行流程图

附件2 申请材料示范文本

附件3 常见错误示例

附件4 常见问题解答

附件1

外部权力运行流程图

附件2

申请材料示范文本

类别
归档卷号

歌舞娱乐场所设立申请表

申请单位（签章）：

申请时间：年月日

彭水县文旅委印制

单位名称										法定代表人一寸登记照
地址
法定代表人			单位电话
经营负责人			联系电话				邮政编码
经济性质			经营项目				投资总额
从业人数（人）	合计	管理人员			服务人员				其他人员

场所面积	舞池面积	m²		座位		个		安全出口			个
	KTV面积	m²		KTV包房		间		场所楼层			层
经营场所方位示意图

申报材料粘贴处：

1、企业名称预先核准通知书

2、章程

3、法定代表人、经营负责人、投资人员的身份证复印件

4、房屋所有权证或房屋使用权证明复印件

5、消防安全检查意见书

6、法定代表人、经营负责人、投资人员的书面声明（一）

（依照《娱乐场所管理条例》第四条规定作出书面说明）

7、法定代表人、经营负责人、投资人员的书面声明（二）

（依照《娱乐场所管理条例》第五条、第九条规定作出书面说明）

8、环境噪声监测合格文书

接件人意见

年月日

现场检查意见

年月日

经办人意见

年月日

科长意见

年月日

委领导意见

年月日

批准文书编号：

核定消费者人数：

填报注意事项：

1、申请人应认真填写申请表所列项目，内容须真实、准确；

2、应使用蓝色、黑色墨水笔、钢笔填写；

3、本表一式两份。

申请设立娱乐场所的法定代表人、

经营负责人、投资人员书面声明（一）

本人（身份证号：），申请设立娱乐场所，拟任，根据《娱乐场所管理条例》第五条和第九条规定，特声明如下：

本人没有犯过组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪；没有因犯罪曾被剥夺政治权利；没有因吸食、注射毒品曾被强制戒毒；没有因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留。

本人已知悉《娱乐场所管理条例》第四十一条规定，即：“违反本条例规定，以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的，由原发证机关撤销娱乐经营许可证。”

本人对以上书面声明内容的真实性负责。

声明人签字：

日期：年月日

户籍所在地（或居住所在地）公安部门核查意见

（单位盖章）

年月日

申请设立娱乐场所的法定代表人、

经营负责人、投资人员书面声明（二）

本人（身份证号：）

本人申请设立娱乐场所，拟任。根据《娱乐场所管理条例》第四条、第五十二条规定，特声明如下：

本人不是国家机关工作人员，与文化主管部门、公安部门的工作人员也不存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

本人已知悉《娱乐场所管理条例》第四十一条规定，即：

“违反本条例规定，以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许

可证的，由原发证机关撤销娱乐经营许可证。”

本人对以上书面声明内容的真实性负责。

声明人签字：

日期：年月日

附件3 常见错误示例

彭水县城某歌城，经过3个月的筹建，装修结束，各种器材设备也安装到位，音响系统也经过了专业测试。歌城就急忙忙地开业营运了。在执法检查中，文化市场执法大队发现，该歌城没有娱乐经营许可证，没有环保、消防的验收意见书，也没有音乐来源的著作权授权。立即要求该歌城停止营业，待补办经营许可证后，再开门营业。

该案例说明，随着“先照后证”审批制度的改革，一些娱乐场所经营业主法治观念没有跟上时代的变化。他们认为，只要在工商办理了营业执照，场所装修完了就可以营业了，不需要其他部门的批准。

这是极其错误的观点。

娱乐场所的消防安全极端重要，娱乐场所的边界噪声治理一直是社会的顽疾。没有消防部门和环保部门验收合格（达标）的明确意见，文化部门是绝对不会办理《娱乐经营许可证》的。歌城无证经营是典型的违法行为，必须立即制止，促其走上健康的法治轨道。

附件4 常见问题解答

问：娱乐场所的选址有哪些禁止性规定？

答：根据《娱乐场所管理条例》（2006年国务院令第458号）（2016年修订）规定，娱乐场所不得设在下列地点：

（1）房屋用途中含有住宅的建筑物内；

（2）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；

（3）居民住宅区；

（4）教育法规定的中小学校周围；

（5）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；

（7）车站、机场等人群密集的场所；

（8）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；

（9）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。