《重庆市2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》政策解读材料

  2023年3月2日，市政府办公厅印发了《重庆市2023年高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作方案》（渝府办发〔2023〕18号，以下简称《方案》），为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，对政策内容作出如下解读。

一、出台背景

近年来，全市组织开展了多轮高层建筑消防安全专项整治，全市4.16万栋高层建筑消防安全条件持续改善，但高层建筑火灾隐患具有动态性、反复性、复杂性，一旦发生火灾，救援难度较大，极易造成重大人员伤亡和财产损失。为进一步提升高层建筑抗御火灾风险能力，持续巩固高层建筑消防安全综合治理成效，攻坚整治存在的突出风险和重大隐患，从即日起至2023年年底在全市范围内组织开展高层建筑消防安全“除险清患”专项行动。

二、主要内容

《方案》包括总体要求、整治范围和重点、整治措施、任务分工、时间安排和保障措施6个部分。

总体思路是：聚焦高层建筑重大火灾风险隐患，全面开展大排查、快整治、严执法，“一楼一策”精准治理，切实解决“消防车到不了、消防用水上不去、电气火灾防不住、智慧消防不到位”等突出问题。重点整治消防设施、“生命通道”、用电用气、日常管理等4个方面隐患。专项行动共分为4个阶段，3月15日前完成动员部署，5月底前开展全面排查，11月底前实施整治攻坚，12月底前做好巩固提升。

主要有8项整治措施：一是开展全面排查，采取单位自查、镇街排查、部门指导的工作模式，开展新一轮高层建筑全面排查，更新完善高层建筑基础台账和风险隐患清单。二是“一楼一策”整治。针对排查发现的消防设施、“生命通道”、供电用电等方面风险隐患，制定“一楼一策”隐患整改清单，清单化推进整改。三是加大执法力度。开展“生命通道”联合执法“雷霆行动”，加大对电动自行车入楼充电停放等违法行为查处。区县政府挂牌督办重大火灾隐患，以及“生命通道”占堵严重的高层建筑和路段。四是实施数字赋能工程。启动建设全市高层建筑消防安全数字化智能监管平台。建成消防安全监管大数据库。逐栋赋予高层建筑消防安全码，逐步实现高层建筑火灾风险预警预测“一码智管”。年内，有条件的超高层建筑和大型综合体以及已安装消防物联网终端的高层建筑，全部接入消防物联网平台。五是规范自主管理。推动社会单位落实消防安全“自知、自查、自改”和公示承诺制度。开展重点行业领域消防安全标准化管理达标创建。规范消防技术服务机构执业行为。六是加强宣传培训。开展高层建筑消防安全系列宣传活动，制播案例警示片、逃生自救科普片。建立消防宣传公益联动机制。建立行业特色消防志愿服务队。今年，各区县至少策划开展1次高层建筑消防安全“除险清患”主题宣传活动。七是加强灭火救援准备。建强高层建筑微型消防站，以楼栋为单元制定灭火和应急疏散预案，全覆盖组织开展应急演练。在部分区县高层建筑密集区共建设4个小型消防站。加快高层建筑专用装备配备。八是健全法规标准。加快《重庆市消防条例》《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《消防安全管理标识》等法规标准修订。健全信息共享、信用管理等机制。